2月23日上午10點，生態環境部召開2月例行新聞發布會，生態環境部綜合司司長孫守亮指出，今年將部署六方面工作重點：一是有序推動綠色低碳發展。二是深入打好污染防治攻堅戰。三是持續強化生態保護監管。四是確保核與輻射安全。五是嚴密防控環境風險。六是加快構建現代環境治理體系。怎樣謀定以上六個方面的工作，持續發力？

 

過去的一年，我國國民經濟和社會發展計劃確定的生態環境領域8項約束性指標都順利完成，如全國地表水ⅰ—ⅲ類水質斷面比例，去年達到84.9%，同比上升了1.5個百分點。生態環境質量持續改善，“十四五”生態環境保護工作實現了良好的開局，好局面來之不易，需要倍加珍惜，進一步鞏固好、發展好。

 

如何鞏固好、發展好？不僅需要政策的持續推進，也需要產業主體力量的重點參與。將要重點發展的領域有哪些？怎樣發展？

 

2月23日上午10點，生態環境部召開2月例行新聞發布會，生態環境部綜合司司長孫守亮指出，今年將部署六方面工作重點：一是有序推動綠色低碳發展。二是深入打好污染防治攻堅戰。三是持續強化生態保護監管。四是確保核與輻射安全。五是嚴密防控環境風險。六是加快構建現代環境治理體系。其中，深入打好污染防治攻堅戰，是要認真落實黨中央、國務院部署，推進實施好8個標志性戰役：重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護修復、黃河生態保護治理、重點海域綜合治理、農業農村污染治理。

 

 

在重點工作推進方面，強調要從實際出發，在重點區域、重點領域、關鍵指標上實現新突破。怎樣謀定以上六個方面的工作，持續發力？

 

一是扎實有序推動綠色低碳發展。充分發揮生態環境保護的引領優化和倒逼作用，積極主動服務“六穩”“六保”。嚴格“兩高”項目生態環境準入，加強項目環評審批服務。做好全國碳市場后續履約周期管理，健全碳排放數據質量管理長效機制。

 

二是深入打好污染防治攻堅戰。認真落實黨中央、國務院部署，推進實施好8個標志性戰役，就是重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護修復、黃河生態保護治理、重點海域綜合治理、農業農村污染治理，這些攻堅戰都是“十三五”持續打過來的，有新增的，也有延續的，8個標志性戰役要打好，著力解決群眾身邊突出生態環境問題，鞏固好來之不易的生態環境改善成效。

 

三是持續強化生態保護監管。做好cop15第二階段會議籌備，建立完善生態保護紅線生態破壞問題監督機制，持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。

 

四是嚴密防控環境風險。精準有效做好常態化疫情防控生態環保工作，妥善處置各類突發環境事件，提升應急保障能力。

 

五是確保核與輻射安全。加強監管能力建設，持續強化核電廠、研究堆、核燃料循環設施安全監管，推進核與輻射安全隱患排查。

 

六是加快構建現代環境治理體系。完成第二輪中央生態環境保護督察，完善生態環境法律法規標準體系，強化生態環境領域科技支撐，推進生態環保全民行動。不單純追求“量的改變”，更注重“質的提升”

 

按照黨中央、國務院決策部署，生態環境部從2019年2月就牽頭啟動了第10個生態環保五年規劃的研究編制工作。目前《“十四五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》）正在按程序向社會發布。

 

孫守亮介紹，總的來說，“十四五”的生態環境保護，如果講思路上的重大變化，至少很好的處理了“兩個關系”：一個是“穩和進”的關系，我們強調穩中求進，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護；再一個關系是“量和質”的關系，不單純追求“量的改變”，更注重“質的提升”，強調內涵發展，強調群眾獲得感。也就是說，要面子，更要里子；要顏值，更要品質。

 

此外，生態環境領域的各項專項規劃及污染防治攻堅戰各個標志性戰役的行動方案也基本同步完成編制，正在陸續出臺。

 

這里傳達了一個很重要的信息，“十四五”期間，我國生態環境保護工作將重點關注“量”與“質”的協同發展上，更加注重群眾感知。

 

將在3月29日、30日舉辦的“2022（第二十屆）水業戰略論壇”，也將重點聚焦這個話題，以“重新定義中國水業高質量發展”為主題，探討在中國水務行業迎來跨越式高質量升級的背景下，水務重資產企業會形成怎樣的競爭格局等話題。更加注重市場的力量，支持開展脫硫脫硝除塵排放等項目的企業享稅收優惠

 

近年來，生態環境部按照黨中央、國務院決策部署，先后出臺實施了《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革推動經濟高質量發展的指導意見》《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》《關于進一步深化動生態環境監管服務 推經濟高質量發展的意見》等多份指導性文件，深入推進“放管服”改革，優化企業營商環境，支持服務企業綠色發展。

 

未來，將會深化部門合作，持續完善支持服務企業綠色發展政策機制的頂層設計和實施應用。其中，就重點強調了要加快發展環保產業，持續推廣生態環境整體解決方案、托管服務和第三方治理。

 

當前形勢下，運用市場手段對生態環境保護的調節激勵將發揮越來越重要的作用。孫守亮表示，黨的十八大以來，我們在運用財稅金融工具、搭建市場交易平臺、深化生態保護補償制度改革、創新經濟政策工具等方面進行了積極探索，取得了較好成效。

 

下一步，我們將以更大的力度抓好生態環境保護政策體系和市場機制建設，做到政策手段和市場手段雙管齊下，通過創新制度、優化方法、加大儲備，切實把激發市場活力這篇大文章做實做優，做出好的成效來。具體有以下四方面考慮：

 

一是持續完善綠色財稅和綠色金融政策。支持開展脫硫脫硝除塵排放、碳捕集利用與封存等項目的企業享受所得稅稅收優惠。積極開展氣候投融資試點工作。

 

二是加快推進碳排放權等市場化交易。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理。繼續深化規范排污交易試點。

 

三是不斷完善生態保護補償制度。加快建立長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制。

 

四是強化運用政策工具。建立健全環保信用評價制度體系，積極推動綜合名錄的應用，建立環境成本合理負擔機制，努力使綠色產品、綠色技術、綠色工藝獲得更大更好的市場空間。

 

文章來源：水世界訂閱

 

2022上海國際環保展將于6月8-10日在上海國家會展中心隆重拉開帷幕。本屆展會展示面積將達17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環保、環境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環境污染治理領域。