近日，第二輪第三批中央生態環境保護督察完成反饋工作。隨著督察反饋情況的公布，8個省（區）在生態環境保護領域取得的成績和存在的主要問題也一目了然。作為“十四五”開局之年的第一批督察，相較于2016年啟動的第一輪督察，本次督察反饋情況都有哪些變化？

 

立足新發展階段突出重點

 

近年來，8個省（區）生態環境保護工作的進展如何？生態文明建設情況如何？以一個怎樣的標準去評判？督察報告給出了答案。

 

仔細梳理便可發現，本次督察報告的第一部分都對各地貫徹落實習近平生態文明思想情況作出了評價，在肯定進展和成效的同時，也指出了存在的不足和差距。報告直接指出一些地方“貫徹落實習近平生態文明思想不夠到位”“貫徹落實習近平生態文明思想不夠深入”“貫徹落實習近平生態文明思想還有差距”。從這些評價可以看出，督察報告將習近平生態文明思想的落實情況作為檢驗地方生態環境保護工作的重要標尺。

 

緊跟新時代發展的步伐，督察也有了新要求，把涉及國家重大戰略的生態環境保護領域問題作為督察重點。

 

聚焦長江大保護。督察組向江西省反饋督察情況時指出，長江保護修復工作仍不到位。通過為期一個月的談話問詢、明察暗訪，督察組認為，江西省在長江保護修復工作中，還存在落實負面清單不堅決、工業園區污染管控不嚴、農藥化肥減量工作不實等問題。

 

圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，督察組向河南省反饋督察情況時指出，黃河流域生態保護和高質量發展有差距。鄭州、開封等市借引黃灌溉、民生供水行“人工造湖”之實。

 

緊扣碳達峰、碳中和的目標，嚴格控制“兩高”項目。本次督察報告中，8個地方均被指出存在“兩高”的問題，包括“兩高”項目管控不力、上馬“兩高”項目意愿強烈、控制“兩高”態度不堅決。雖然8省（區）的生態本底、產業結構各有不同，但卻有著相同的問題。對此，其他地方也須引以為戒，切實把遏制“兩高”項目盲目發展擺在首要位置。

 

緊盯問題不放，持續推動環境質量改善

 

從督察反饋情況來看，盡管各地在對標中央要求、對照人民群眾期待上仍存在差距，但與第一輪督察反饋情況相比，各地在生態文明建設和生態環境保護上取得了明顯成效。

 

分析第一輪和第二輪的督察報告時可以發現，一些在之前督察報告中提到的“老問題”，現在有了新進展，成為生態環境保護工作的亮點。

 

推動解決突出生態環境問題。2017年4月，中央第六生態環境保護督察組向湖南省反饋時指出，洞庭湖區采砂問題突出，采砂公司侵占自然保護區，造成生態嚴重破壞。而今年的督察報告則提到，湖南省大力推動洞庭湖生態環境整治，拆除砂石碼頭251個，完成岸線復綠2.4萬畝、港口碼頭復綠47.7萬平方米，2020年洞庭湖湖體總磷濃度較2015年下降46.4%。

 

推進產業布局優化調整。2016年中央環保督察指出，江西鄱陽湖水環境形勢不容樂觀。第一輪督察中發現，鄱陽湖流域的工業園區企業違法違規排污問題嚴重，一些企業長期偷排廢水，導致鄱陽湖水質持續下降。督察組指出問題后，江西省聚焦鄱陽湖水環境質量下降、工業園區超標排放等突出問題，開展了鄱陽湖生態環境整治三年行動。今年的督察報告中指出，鄱陽湖水質明顯改善。

 

推動地方完善法律制度建設。早在5年前，中央環保督察發現南流江因大量養殖和生活污水直排，干流水質下降到ⅳ類，南流江水質惡化，當地群眾反映強烈。督察組要求，當地應堅決遏制部分流域水質下降趨勢。隨后，廣西壯族自治區玉林市發布實施南流江流域水環境保護條例，水質逐漸得到改善。今年，中央第七生態環保督察組向廣西反饋督察情況時明確指出，南流江橫塘斷面水質由劣ⅴ類改善至ⅲ類。

 

堅持嚴的基調，推動問題解決

 

聚焦習近平生態文明思想的貫徹落實，不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態環境問題，是中央生態環境保護督察的必然要求。站在新的歷史起點上，迎接新的挑戰與任務。盡管本輪督察在內容和形式上有了很多變化，但是變化中依舊有著不變的堅持。

 

堅持問題導向，著力于發現和解決問題。今年中央生態環保督察進駐期間，共向社會公開通報了40個典型案例，公布的數量之多前所未有。

 

督察組指出，山西的大氣結構性污染尚未得到有效遏制，焦化行業、鋼鐵行業、交通運輸結構等問題制約了大氣環境質量的改善；河南的產業集聚區污水處理問題突出、污水處理廠排水超標，督察組認為，河南在水污染防治上仍需發力。

 

堅持嚴的基調，對頂風作案破壞生態環境的行為依法嚴肅處理。截至6月底，云南省已立案偵查17件，拘留3人，約談449人，問責130人。特別是云南杞麓湖在污染治理工作中弄虛作假問題，相關責任人涉嫌嚴重違法，目前已有數十人被處理。

 

堅持一抓到底，不解決問題絕不松手。除廣西、河南之外，其余6個地方的督察報告中，都能找到第一輪督察整改不到位的問題。比如，第一輪督察群眾舉報的遼寧省原撫順經濟開發區李石街道區域性異味擾民未得到有效解決、第一輪督察指出太平湖省級風景名勝區內存在違規建設等問題，均在本輪督察反饋情況中又一次被點名批評。

 

堅持以人民為中心，切實提升群眾的獲得感。截至6月底，督察組向遼寧省交辦的4660件群眾舉報問題已基本辦結。這些問題中有許多是當地多年來想解決而未能解決的生態環境問題。通過督察，只用了一個多月的時間，便推動解決了一大批群眾“急盼愁難”的問題。

 

“老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。”這是中央生態環保督察的始終追求。無論督察內容和形式如何變化，始終不變的是讓各地各部門把生態文明建設和生態環境保護作為“國之大者”，把“綠水青山就是金山銀山”的理念付諸實踐，真正走出一條生態優先、綠色發展的道路。

 

文章來源：中國環境

 

2022世環會將于6月8-10日在上海國家會展中心隆重拉開帷幕。本屆展會展示面積將達17萬平米，匯聚超2,000家品牌展商。展示范圍涵蓋綜合治理、水、大氣、智慧環保、環境監測、資源再生、土壤、噪聲8大環境污染治理領域。